Mirita Saxberg Järjen ääni

Onko kansanedustajalla valtaa?

Saako yksittäinen kansanedustaja valtaa ja millaista valtaa se on? Näihin lukiolaisten esittämiin kysymyksiin olen eduskuntatyössäni vastannut useita kymmeniä kertoja. On hienoa, että kouluissa pohditaan aihetta. Nykydemokratian keskeinen ongelma nimittäin on juuri se, että todellisuudessa kaikilla kansanedustajilla ei ole päätösvaltaa.

Mediassa spekuloidaan valtaa pitävien puolueiden suosiolla, vaikka yksittäisen kansanedustajan vaikutusvalta kiinnostaisi äänestäjiä enemmän. Valta on kuitenkin niin suhteellinen käsite, että sitä on hankala mitata. Edes kansanedustaja itse ei välttämättä osaa kertoa onko hän vaikutusvaltainen vai ei. Kansanedustajan poliittista valtaa käsittelevässä maisteritutkimuksessani selvisi, että valiokunnan 17 jäsenestä todellista päätösvaltaa käytti vain viisi edustajaa. Silti kahdeksan uskoi itse olevansa mielipidevaikuttajia.

Myös puolueiden sisällä päätökset tehdään pienessä porukassa. Toisessa ääripäässä ovat ne edustajat, joilla on paljon vaikutusvaltaa. Toiset taas ovat kokonaan syrjäytyneitä poliittisesta päätöksenteosta. Rivikansanedustaja ei voi vaikuttaa eduskuntaryhmän päätöksiin tai äänestää niitä vastaan, vaikka tämä äänestäjineen olisikin eri mieltä. Ilmiötä kutsutaan nimellä ryhmäkuri.

Onko äänestämälläsi kansanedustajalla päätösvaltaa?

Edustajan poliittinen valta on liitoksissa tämän sosiaaliseen valta-asemaan. Poliittisella urallaan edistyvät usein ne edustajat, jotka ovat arvostettuja eduskunnan sisäisissä verkostoissa, kuten valiokunnissa ja oman puolueen eduskuntaryhmässä. Tällaiset edustajat ovat sosiaalisesti taitavia: vakuuttavia, hyviä puhumaan ja pitävät yllä kaverisuhteita työssään ansioituneisiin kansanedustajiin, ministereihin, sekä eduskunnan ulkopuolisiin sidosryhmiin. Näitä ovat esimerkiksi median edustajat, mielipidevaikuttajat, asiantuntijat, julkishallinnon virkamiehet ja äänestäjät.

Päätösvaltaisella kansanedustajalla on lisäksi muiden noteeraamaa asiantuntemusta, hyvää julkisuutta ja mieluiten ministeritausta, puheenjohtajuus, tai jäsenyyksiä arvostetuissa ohjausryhmissä ja neuvottelukunnissa. Todennäköisimmin hän on mies, jolla on takanaan useamman kauden edustajakokemus. Hän ei ole nuori, tai jos hän on nuori, hän ei ainakaan ole nainen.

Kansanedustajan päätösvalta on kytköksissä julkiseen vaikutusvaltaan. Usein ilmestyvät artikkelit tai blogit eivät vielä tarkoita, että edustaja oikeasti osallistuu ryhmäpäätösten tekoon. Silti julkisuus on tärkeää, jotta edustaja saa tehtyä näkyväksi mielipiteitään ja kerää äänisaalista vaaleissa. Julkisuusvalta kertyy eri tavoin kuin arvostus eduskunnan sisäisissä piireissä. Kansanedustajat nousevat uutisaiheiksi rikkomalla sosiaalisia käytösmalleja, kapinoimalla ryhmäkuria vastaan, tai vaikka antamalla asiantuntemattomia ja kärkkäitä kommentteja.

Julkisuuspolitiikan ja eduskunnan sisäisten pelisääntöjen ristiriitaisuus aiheuttaa sen, että julkkiskansanedustaja voi olla muiden edustajien silmissä tyhmä ja vastenmielinen, mutta saada siitä huolimatta kilpailtuja sosiaalista statusta nostavia virallisia nimityksiä. Tämä johtuu siitä, että samaan eturyhmään kuuluvat jäsenet uskovat näin hyötyvänsä korkeasta julkisuusarvosta. Näitä nimityksiä on tarjolla myös mukaville ja vaarattomaksi koetuille henkilöille, joiden ei ajatella uhkaavan muiden kansanedustajien valtaa esimerkiksi ryhmän puheenjohtajuudesta huolimatta.

Yksittäisen kansanedustajan valta koostuu siis korkeasta sosiaalisesta asemasta useissa epävirallisten suhteiden valtahierarkioissa, jotka ovat riippuvaisia ympäristön muutoksista: ajasta, lähipiirin henkilövaihdoksista, sekä yleisen ymmärryksen ja asenteiden vaihteluista. Valtaa voi yrittää hankkia hyvällä poliittisella pelisilmällä, mutta valtaan pääsyä tai siitä syrjäytymistä säätelee kilpailu. Sen ehdot asettaa parlamentaarinen järjestelmä, rajallinen palstatila ja eduskunnan kirjoittamattomat säännöt, joilla uralla on mahdollista edetä. Ministerin jakkara on vapaa vain harvoin ja vain harva on päättämässä kuka sillä istuu.

Muistathan, että toisen kirjoittamaa tekstiä ei kannata copypastettaa omaan koulutehtävään.

Piditkö tästä kirjoituksesta? Näytä se!

0Suosittele

Kukaan ei vielä ole suositellut tätä kirjoitusta.

Toimituksen poiminnat